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界面新闻记者 |
界面新闻编辑 | 文姝琪
特朗普 当选 新一任 美国 总统 之后 ,TikTok 的命运 再次 引发 关注。
今年 , 特朗普在 竞选时 曾多次表态,如果自己 当上 总统将永远不会封禁 Facebook 的竞争产品 TikTok。正因为如此 , 一些 声音 认为 特朗普 当选对 TikTok 是利好 , 其命运 也会 迎来 新的 转机。
但这种言论有些盲目乐观了,推翻 此前 的TikTok剥离 法案 并不像 特朗普 口头 承诺 的这么 简单。
今年 3 月,美国众议院以 352 比 65 的压倒性票数通过了 TikTok 剥离 法案 。 该法案 要求字节跳动公司在 165 天 内剥离对旗下海外短视频应用 TikTok 的控制权,否则 TikTok 将被禁止进入美国的手机应用商店和网络托管平台。
4月 , 美国总统拜登 宣布 签署了价值 950 亿美元的对外援助法案 , 这其中 就包含了 强制字节跳动剥离旗下应用 TikTok 美国业务的 法案 。 该法案 将剥离 TikTok 的期限从 165 天延长到 270 天,且字节跳动持股不得超过 20%,否则将面临美国全国禁令。此外,如果拜登确定出售事宜取得进展,他还可行使一次 90 天的延期权力。
显然 , 剥离 TikTok 的 法案 期限 是被 精心 计算过 的。根据 法案 , 剥离出售 TikTok 业务 的最后 期限 是2025年 1 月19日 , 而新任 总统 特朗普 的就职日期 是1月 20 日。如果 该剥离 法案 没有 被推翻 , 就意味着 特朗普 上任 之前 , 其已经 被剥离 , 即使 特朗普 再有心 力保 TikTok 正常 运营 , 也没有 太多 办法。
实际上,字节跳动 和TikTok在 该法案 通过 后,已经 在努力 通过 诉讼 手段 推翻 该法案 。5 月,TikTok 及其母公司字节跳动共同向美国联邦法院提起诉讼,旨在阻止美国政府强迫出售 TikTok 的 法案 实施 。TikTok 在起诉书中指出,该法案是美国国会历史上首次针对特定言论平台实施永久性、全国性禁令的法律,将禁止 1.7 亿美国人参与这个在全球拥有超过 10 亿用户的独特网络社区,明显侵犯了美国宪法第一修正案所保护的言论自由权。 同时,TikTok 强调美国国会没有提供任何令人信服的证据来证明该法案的合理性,以及 TikTok 平台存在数据安全风险或外国政治宣传风险。
字节跳动和 TikTok 认为,该法案不仅剥夺了公司受到平等保护的权利,还可能导致公司的私有财产遭到非法侵占。从商业、技术和法律层面来看,强迫出售 TikTok 都是不切实际的,而禁令的实施将对字节跳动的经济利益造成巨大损失。
9 月,这场诉讼被美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院正式审理。在 审理 中,被告 美国 政府 方面 的代理律师 丹尼尔·特尼则重申了剥离法案的立场。他指出,TikTok 的推荐算法和内容审核机制在中国进行,可能对美国国内的言论和信息流通产生不当影响。
一位长期生活在美国的科技观察人士对界面新闻分析称,众议院高票通过 TikTok 剥离法案,有 70% 的原因是其巨大的舆论影响力,还有 30% 的原因是其电商等业务对美国本土就业市场的冲击。
在 这位 科技 观察 人士 看来 , 在 TikTok 提出的四项抗辩理由中,除了 “ 美国宪法第一修正案”之外 ,其他理由成立的可能性很低。 虽然从 目前 公开 的庭审 信息很难 判断 法院 的审理结果 , 但TikTok在 美国 的命运 依然 拥有 非常 大的 不确定性。
目前 ,TikTok 和美国司法部都要求法院在 12 月 6 日之前作出裁决,以便有足够的时间在该法案生效之前考虑上诉。 在美国 司法 制度 中,当事人有一次上诉的权利,无论此次诉讼结果如何,该案都极有可能会上诉到联邦最高法院 。 这也 成为 TikTok 为自己 多争取 一些 时间 的合理 选择。
那么 ,如果 诉讼最终的裁决日期拖延 到特朗普 就任 总统 之后 ,TikTok 剥离 法案 被推翻 的可能性 会增大 吗?
从 程序 上看 ,TikTok 剥离法案作为一项由国会通过、总统签字生效的 法案 , 新总统 想要 推翻 也需 要经过一系列复杂的程序,有非常大的执行难度。
从特朗普本人的意愿来看,目前也很难判断其永远不会封禁的承诺到底是空头支票还是真的会实际执行。
TikTok在 美国 遭遇 的禁令 正是特朗普 在其 第一个 任期内 发起 的。2020年 , 特朗普 曾对 TikTok 进行 极限施压 , 要求 其在 当年 9 月15日 之前卖给美国,否则必须 关停 。 面对美国政府的极限施压,TikTok 积极起诉,最终联邦法院驳回了该禁令。
但 在今年 的总统 竞选 中,特朗普 对TikTok彻底 反转 。 他公开反对 TikTok 剥离法案,并在 6 月入驻 了TikTok,理由是他不想疏远年轻选民,也不想让他的死敌 Facebook 变得更强大。此次 竞选 中,TikTok和 X 两个 较为 中立 的社交媒体 也确实 给他 的造势 提供 了比较大 的帮助。
艾媒咨询 CEO 张毅 对界面 新闻 分析 称,特朗普 对TikTok的 态度 非常 矛盾 , 一方面 他不想 疏远 年轻人 , 但又 不得不考虑 TikTok 背后 的政治 因素。
结合 此前 TikTok 在美国 的遭遇 , 他认为 ,TikTok 接下来 的命运 很可能是 既不会 彻底 被封禁 , 也不会 真正 迎来转机 , 仍然会持续和 美国 政府进行博弈。
在复杂 的局势 下,字节跳动 也在 做两手 准备 。 一方面 ,TikTok 正在 利用 美国 的法律程序为自己 多争取 一些 时间。同时 , 字节跳动 也在 美国 市场 大举 推广 另一款 应用 Lemon8。七麦数据显示,今年以来,Lemon8 在美国 iOS 设备的下载量基本都保持在生活类 APP 的前两名。9 月,Lemon8 在全 iOS APP 排名也进入前 20。Lemon8 的大量 用户 均来自 TikTok 上的 推广 。 而 Lemon8 的开发者 Heliophilia,是 一家新加坡公司,字节跳动已经为其提前规避潜了在的风险。
在 张毅 看来 , 字节跳动 推Lemon8既 符合 用户 需求 和商业趋势 , 也分散 了TikTok可能 被剥离 带来 的风险 。“ 在复杂 的局势 下,字节跳动 应该 更加 关注 美国 市场 的盈利 情况 , 为后续 应对 市场 环境 的变化 积累 更多 资金。”